以“红色动能”赋能海南自贸港制度型开放

海南自由贸易港正式启动全岛封关，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。随着封关运作正式启动，从南海之滨到五指山麓，从重点园区到美丽乡村，一幅制度型开放的宏伟画卷在琼州大地徐徐铺展。基层是政策落地的“最后一公里”，基层治理正向国际化服务治理转型。立足新起点、应对新变化，各级党组织需锚定新时代党的组织路线，凝聚组织力、协同力、战斗力，以“红色动能”为海南自贸港深化制度型开放实践筑牢基层堡垒。

以组织统筹领航，夯实制度型开放“桥头堡”。

党的力量源于严密的组织体系。当前，随着全岛封关运作，“零关税”等政策效应集中释放，各类新情况、新需求直接传导至基层，更需基层党组织扛起职责。各级党组织要牢牢把握大抓基层的鲜明导向，将“对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放”转化为乡村振兴、园区发展、社区治理的具体实践。在产业园区，以党建链串起产业链，组织党员骨干攻关跨境纠纷调解；在美丽乡村，激活“土专家”“新农人”力量打造特色品牌；在城市社区，探索双语服务、跨境议事等创新模式。通过组织体系将基层的实践探索，系统集成为可复制、可推广的制度性安排，使党组织成为衔接政策资源、防范化解风险、孕育创新实践的“制度接口”，推动党的组织优势转化为制度型开放的规则优势与治理效能，为海南自贸港既“放得活”又“管得好”提供坚强组织保障。

以协同联动聚势，激活基层治理“动力源”。

全岛封关运作对基层治理提出了国际化、精细化、协同化的新要求。基层党组织须以组织优势链接多元资源，当好破解堵点的“中枢枢纽”，切实把组织优势转化为治理效能。在产业园区、商务楼宇等产业集聚区，借鉴“党委统筹、党员牵头、多方联动”模式，按片区行业设立党组织，吸纳驻区单位、涉外企业负责人兼职参与，搭建政企常态化沟通平台，精准破解跨境经营、人才引进、政策适配等“痛点”“难点”，助力企业充分享受政策红利。面对封关后外来人口增多、涉外服务需求上升、公共服务压力加大的挑战，可借鉴参考四川绵阳三台县“党建+微网格+企社联动”经验，联动海关、边检、税务等部门及辖区企业、物业党组织组建服务队，在就业帮扶、民生保障、涉外服务等领域构建精细化服务体系，推动阵地资源共享，让政策温度直达群众心坎、发展红利惠及经营主体。

以先锋担当强基，锻造干事创业“主力军”。

为政之要，惟在得人。全岛封关运作后的新规则、新场景，迫切需要一支政治过硬、本领高强、适配高水平开放的干部队伍。要深化海南自贸港先锋行动各领域专项举措，推动党员干部精研海南自贸港政策、深察基层实情、活用国际规则，锻造专业化复合型骨干力量。要立足政务服务窗口、离岛免税商圈、国际人才社区等点位，推动党员亮身份、作表率、践承诺，主动靠前服务、担当作为。借鉴上海浦东新区陆家嘴金融城“楼宇党建”经验，通过设立楼宇党委、选派党建指导员、组建党员服务队等方式，将分散在不同企业的党员凝聚起来，开展政策宣讲、业务代办、人才服务等精准化、国际化服务。建立“企业走访日”、推广“跑腿办”等机制，让党员干部在破解群众急难愁盼、疏通企业运营“堵点”中锤炼过硬作风、增长干事本领，让党旗在改革开放前沿高高飘扬。

站在全岛封关运作的新起点，牢牢把握新时代党的组织路线，将强大的组织统筹力、高效的工作协同力、过硬的党员战斗力凝聚成推动发展的磅礴力量，就能在推进制度型开放中闯出新路径、展现新作为，奋力谱写中国式现代化海南篇章。（中共三亚吉阳区委组织部 王晓）