机关党建 | 市营商环境建设局：党建领航优环境 服务提质促发展

今年以来，三亚市营商环境建设局深入贯彻落实市委市政府决策部署，锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，坚持以高质量党建为引领，构建起“党组总体引领、机关党委统筹、支部构筑堡垒、党员冲锋在前”的四级联动工作格局，推动党的建设与中心工作深度融合，确保党的领导贯穿营商环境建设全过程。这过程中，广大营商领域党员亮身份、作表率，涌现了一批以苏亚妹同志为代表的先进个人，在服务企业群众中彰显先锋本色。

通过党建与业务同频共振、同向发力，2025年市营商环境建设局各项工作取得扎实成效：累计为市场主体降低制度性交易成本超8000万元，438项审批事项办理效率提升33.51%，通过“免申即享”兑现惠企资金7.23亿元。“一枚印章管审批”改革持续深化，139项事项实现“容缺受理”。三亚市在海南自贸港营商环境监测中连续三年获评“优秀”，12345热线案例荣获全国典型案例，信用建设综合指数及创新案例数量稳居全省前列。

组织联动破壁垒，政企连心提效能

市营商环境建设局充分发挥党组织横向协调、纵向贯通的体系优势，将党建平台打造为倾听诉求、解决问题的前沿阵地。通过打造“三亚营商直通车”服务体系，建立“企业点单、部门接单”的政企约见机制，组织党员业务骨干主动上门送政策、送服务。针对历史遗留问题，建立由党员领导干部牵头负责的“领导挂帅—协同督办—分类施策”闭环攻坚机制，旗帜鲜明践行“新官理旧账”承诺。

系列举措有效疏通了企业发展梗阻。累计推动化解政府拖欠账款约2.28亿元，解决用地规划问题涉及土地76.05亩，兑现各类政策奖补及补偿资金近4亿元。选派52名党员、团员业务骨干组建营商专员队伍，为110个重点项目提供“红色代办”全生命周期服务。创新“综合查一次”与涉企活动监测机制，全年发起联合检查5359次，减少检查频次超9100次，切实为企业松绑减负。

先锋攻坚促改革，审批服务再提速

市营商环境建设局坚持把支部建在改革攻坚链上，引导党员在流程再造与模式创新中打头阵。在深化“一枚印章管审批”改革中，审批一线党支部发挥战斗堡垒作用，党员骨干带头压缩环节、归并流程，推动工程建设项目审批再提速20-30天，55项高频事项实现标准化审批。全省首创“全生命周期”审批集成服务，上线“项目审批直通车”，并借鉴电商模式推出“网购式”政务服务，实现“线上点单、线下送审、不见面办理”。

改革成果显著提升了政务服务的便捷度与覆盖面。构建起以市政务服务中心为核心、6个分中心为支撑的“1+6”服务网络，市级政务服务事项进驻率达95.1%，基本实现“只进一扇门，办成所有事”。通过党建联建推动业务协同，与广州、南宁等27个城市建立跨省通办联动机制，目前已实现“跨省通办”事项825项、“全省通办”2262项，服务辐射能级不断增强。

热线治理践初心，直通联办解民忧

市营商环境建设局将12345热线平台作为践行党的群众路线、检验初心使命的关键窗口，以“直通联办”改革强化党组织协同响应能力。建立“热线+督查”党员责任区，完善首接负责制，确保诉求高效流转、快速响应。作为全省改革试点，依托热线构建全市党组织协同处置网格，推动工单直派基层、限期办结。建立市委书记定期主持召开“书记点评会”机制，高位协调破解跨部门难题。

党建引领下的热线治理体系有效提升了群众满意度与社会治理精度。平台年均办结率达99.69%，满意率96.36%；“直通联办”系统累计受理工单约79万件，办结率99.82%。在旅游消费领域，创新建立“放心游”小额快赔机制，实现投诉3分钟内响应、非重大投诉1天内办结，累计先行赔付约328万元，以高效处置机制塑造诚信旅游品牌。

信用赋能强治理，铸就诚信金名片

市营商环境建设局积极探索“党建+信用”融合路径，推动组织优势转化为信用体系建设效能。党组织牵头聚焦企业关切，优化信用修复服务，推出专项修复行动、快速修复清单及“信用修复小闹钟”等创新工具，累计为276家企业高效修复失信信息460条。同时，构建覆盖合同履约全流程的信用监管体系，推动156个部门归集合同数据，实现自动预警与动态跟踪，以政务诚信引领社会诚信。

信用建设深度融入基层治理，释放出实实在在的效益。结合基层党组织建设，市营商环境建设局试点打造18个信用社区、2个信用园区，全年培育及升级“信用+”应用场景46个，使信用价值在基层可感可用。通过信用赋能，构建了失信受限、守信受益的治理闭环，助力“诚信三亚”城市品牌持续擦亮。

下一步，三亚市营商环境建设局将坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在理论武装、组织建设、载体创新上持续用力，推动“四级联动”格局向纵深发展，激励广大党员在改革一线攻坚克难，为打造更高水平自贸港营商环境注入持久红色动能。